建设用地使用权法律适用与疑难释解介绍
建设用地使用权作为公民最重要的不动产财产权，是我国国有土地使用权法律制度的最重要内容，与每个人的生活息息相关。然而，改革开放二十多年来，其占有、使用、收益与处分权的具体规定，却只能散见于宪法、法律、行政法规、司法解释、规章、地方法规及政策规范性文件，
立法中经常出现前后不一致、部门规章内容各自为政、下位法抵触上位法等棍乱现象。 《 物权法 》 从物权的角度对建设用地使用权的权利义
务进行了纲要性的规范，但对于其权益的取得、交易、变更、登记、消灭等具体适用规定，仍然缺乏系统、完备、可操作性的法律规定。理论研
究方面，近几年关于土地法方面的著述虽不少，但或侧重于理论研讨，或侧重于案例研究，或在房地产法中简略带过，对建设用地使用权法律制
度进行全面深入的专程论述尚未有见。
当然，本书的内容并非照抄现行法律条文并加以拼凑、堆砌，作者对法律条文做了深入细致的比较、分析
和求证，力求通过简洁的词语将最准确的法律内容反映出来。如律师提示栏目中绝大部分内容，都是作者对现实中存在的法律热点纠纷的理解和
解决思路，部分尸－内容参照和结合了国内主流的学理解释，同时特别强调了那些容易被疏忽、被误解的法律问题。本书初步实现了对我国建设
用地使用权法律制度系统、完整、具体的分析研究，具有很强的实践操作性。适合于律师从事房地产实务指导，也可作为司法机关、政府机关和
读者对象：
各省、市、县国土资源厅（局）
各省、市、县国土资源监察局（科、股）
各省、市、县国土资、源监察大队、中队
各省、市、县国土资源监察法规处（科、股）
各地各级土地管理所
第一章建设用地使用权概念
第一节建设用地使用权概念
第二节建设用地使用权位置范围
第三节建设用地使用权法律适用衔接问题
第四节建筑物、构筑物及其附属设施的法律规定及理解
第二章建设用地使用权的规划行政
第一节建设用地使用权的规划设计条件
第二节建设用地使用权的规划变更、调整
第三节建设用地使用权选址意见书
第四节建设用地使用权规划许可证
第五节控制性详细规划与强制性内容
第六节修建性详细规划
第七节建设用地使用权主要规划参数
第三章建设用地使用权设立类型
第一节建设用地使用权设立立法概况
第二节建设用地使用权设立方式
第三节建设用地空间使用权
第四章建设用地使用权出让合同主体
第一节建设用地使用权出让人资格
第二节出让建设用地使用权批准权限
第三节建设用地使用权受让人主体资格
第五章建设用地使用权协议出让
第一节协议出让建设用地使用权范围
第二节协议出让建设用地使用权流程
第三节协议出让的公示制度
第四节协议出让价格争议裁决胡制
第五节协议出让改变用途的政策性处置
第六节协议出让建设用地使用权最低价
第六章建设用地使用权公开竞价出让
第一节公开竞价出让概念
第二节公开竞价出让制度概况
第三节必须公开出让的建设用地使用权类型
第四节公开竞价出让主体及出让实施主体
第五节建设用地使用权招标出让流程
第六节建设用地使用权拍卖出让流程
第七节建设用地使用权挂牌出让流程
第八节 《 招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 》 第二十五条规定的法律适用问题
第九节拍卖出让与 《 拍卖法 》 之间的法律关系
第七章建设用地使用权划拨
第一节划拨土地使用权概念
第二节划拨土地使用权的用地范围
第三节划拨土地使用权申请程序与审批权限
第四节国有企业改制中划拨土地使用权通常处置程序
第五节划拨土地使用权的处分限制
第六节个人房产中的划拨土地使用权
第七节划拨土地使用权的收回及利益保护
第八章国有土地租赁和建设用地使用权出租
第一节国有土地租赁出汁
第二节建设用地使用权出硬
第九章外商投资开发利用建设用地使用权
第一节中外合资经营企业场地使用权
第二节外资企业土地使用权
第三节中外合作企业土地使用权
第四节外商投资成片开发土地使用权
第五节外商投资房地产开发政策限制
第十章建设用地使用权使用年限
第一节出让建设用地使用权的使用年限
第二节公有住房和经济适用住房所在宗地的使用年限
第三节城镇私房占用国有土地使用权的使用年限
第四节商品房的土地使用权的使用年限缩短问题
第十一章建设用地使用权流转
第一节建设用地使用权流转类型
第二节建设用地使用权转让法律限制条件
第三节建设用地使用权多次转让行为的处理
第四节建设用地使用权赠与
第五节建设用地使用权转让作价出资与入股
第六节合作开发房地产合作纠纷的处理
第七节因建筑物流转而同时建设用地使用权流转
第八节建设用地使众权违法流转的法律责任
第十二章建设用地使用权终止与收回
第一节建设用地使用权届满
第二节政府提前收回乌补偿
第三节政府无饭强制收回
第四节政户收画土士川吏用权
第五节建设用地使用权收回的主体及程序
第十三章建设用地使用权抵押
第一节建设用地使用权抵押合同与抵押权生效
第二书物上保证人的理解与规定
第三节建设用地使用权主要类型
第四节建设用地使用权抵押权担保范国
第五节建设用地使用权抵抑极所及标的财产范围
第六节建没用地使用权抵押权实现
第七节抵押财产混同与主债权的诉讼时效
第八节最高额抵押权
第十四章建设用地使用权他项权利
第一节地役权
第二节相邻权
第三节建设用地使用权的采矿权
第四节林地建设使用权
第五节土地借用权
第六节耕作权
第七节临时用地使用权
第八节典权
第十五章建设用地使用权确权与登记
第一节国有土地使用权确权
第二节土地登记制度概述
第三节土地登记机关与房屋登记机关
第四节登记审查与登记错误责任
第五节登记申请人与登记请求权
第六节更正登记与异议登记
第七节设立（礼始）登记
第八节变更登记
第九节预告登记
第十节注销登记
第十一节土地权属争议的解决
第十二节建设用地使用权的登记与合同效力关系
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